2021年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》,充分体现以习近平同志为核心的党中央对新时代推进统计现代化改革的高瞻远瞩和系统谋划,为深入推进中国式现代化提供坚强统计保障。
现代化是从传统农业社会向现代工业社会的大转变,其共同特征是工业化、城镇化,市场化、民主化、法治化,器物现代化、制度现代化、文化现代化。中国式现代化统计监测评价包括分析研判经济运行态势,经济社会发展主要预期目标完成情况;重点评价各地区推动高质量发展工作的总体情况,有效反映高质量发展进程中的优势、成效和短板;监测评价国家和区域重大战略实施情况等内容。
从理论内涵来看,中国式现代化体现世界现代化一般规律,涵盖了新型工业化、信息化、城镇化以及农业现代化。与此同时,又要破除西方化迷思,体现中国特色。中国式现代化包含五个显著特征,即人口规模巨大的现代化、全体人民共同富裕的现代化、物质文明和精神文明相协调的现代化、人与自然和谐共生的现代化以及走和平发展道路的现代化。中国式现代化的本质要求就是要坚持中国共产党领导,坚持中国特色社会主义,实现高质量发展,推动构建人类命运共同体,创造人类文明新形态。中国式现代化的重大原则,即坚持和加强党的全面领导,坚持中国特色社会主义道路,坚持以人民为中心的发展思想,坚持深化改革开放,坚持发扬斗争精神。
从统计内涵来看,统计监测评价分为三个层面。理论层面,要将科学性与可操作性相结合,必须从理论内涵延伸为统计内涵,成为科学构建指标体系和测算方法的指导。方法层面,应体现统计方法——综合评价法及其应用,体现统计思维——可测度、可量化,最终形成综合指数。实践层面,需体现为各维度及具体统计指标,将监测落实落地,即可采的统计指标、可信的统计指标、有效的统计指标。
中国式现代化统计监测评价的重点工作主要就是通过国际比较,总结现代化的一般规律和经验教训,更为重要的是密切结合中国实际,构建综合评价模型,建立相关统计监测制度,科学处理数据缺失问题,以加快建设服务中国式现代化的统计体系。
(作者为国家统计局统计科学研究所所长、高质量发展评价研究院特约研究员)