关于东台市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告
——2020年1月3日在东台市
第十六届人民代表大会第四次会议上
市发展和改革委员会主任 钱晓斌
各位代表：
受市人民政府委托，我向大会报告2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2019年国民经济和社会发展计划执行情况
过去的一年，面对复杂多变的宏观经济环境，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市上下认真贯彻落实中央、省、盐城和市委市政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，积极践行新发展理念，围绕“高质量发展走在苏北苏中前列”目标定位，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，经济运行总体平稳、社会大局和谐稳定。市十六届人大三次会议确定的经济社会发展主要预期目标基本实现。预计（下同），地区生产总值940亿元，增长5%；服务业增加值458亿元，增长7.6%；一般公共预算收入52亿元；固定资产投资438亿元，增长5%；社会消费品零售总额313亿元，增长8%；外贸进出口总额10亿美元；注册外资实际到账1亿美元；全社会研发投入占GDP比重达2.3%；单位GDP能耗下降4%；城乡居民人均可支配收入分别达41400元、25400元。
需要说明的是：对照市十六届人大三次会议确定的32项45个主要经济社会指标，其中39个指标完成情况良好，符合预期。地区生产总值、规上工业增加值受宏观经济增长放缓影响，增速低于预期。实施大力度减税降费政策，一般公共预算收入、一般公共预算收入占GDP比重、税收收入占一般公共预算收入比重完成预算调整目标。此外，中美贸易摩擦以及5G技术革新等不确定性因素带来的市场波动，实体经济新增投资趋缓，固定资产投资增速低于预期2.5个百分点。
（一）产业质态持续优化。加快建设现代产业体系，推动产业集群发展。全口径工业开票销售突破千亿元，服务业增加值占GDP的比重提高到48.8%，现代农业稳步提升。被省委、省政府表彰为全省推进高质量发展先进县（市、区）。新兴产业规模壮大。推动实体经济创新转型，战略性新兴产业快速壮大，新特产业占规上工业的比重达70%。电子信息产业保持高速发展的强劲势头，领胜发挥龙头引领作用，开票销售超25亿元，半导体、机器人产业吸引富乐德、宝控等龙头企业布局，装备制造产业成套化、集群化、智能化水平不断攀升，连续2年被省政府表彰为促进制造业创新转型成效明显地区。全年新增规上企业55家，开票销售超亿元企业达140家，创五星企业4家、四星企业2家。磊达、捷士通、明源入选省智能制造先进单位，我市入选首届中国创新百强县（市）。服务业提速增效。生产性服务业贡献力不断增强，东台科技服务业集聚区、安丰钢材市场集聚区分别列盐城5A级、3A级园区“等级创建”前列。云谷、智厦入驻率100%，互联网大厦、金融大楼投入使用，科技智慧城市馆、云计算数据中心建成运营，被省政府表彰为生产性服务业发展成效明显的地方。生活性服务业精细化、个性化、品质化水平持续提升，城东购物公园、圆融广场等商业综合体建成运营，中南城、吾悦广场等加快建设。旅游业态丰富，平原森林、生态湿地、候鸟天堂三张“金名片”释放品牌效应，黄海森林公园获批省旅游服务标准化试点单位，新街镇获评省特色景观旅游名镇。现代农业转型升级。新建高标准农田8.7万亩，高效农业、设施农业规模保持全省第一，西瓜、茧丝、蔬菜、苗木等优势产业年产值超120亿元，新办规模农业龙头企业12家，新创省级农业龙头企业1家。组建农业产业化联合体8家，新增省级家庭示范农场7家。“沈灶青椒”“东台大米”“东台西瓜”“弶港甜叶菊”获批国家地理标志农产品。三仓现代农业产业园列入国家现代农业产业园创建名单，富安镇创成全国农业产业强镇，绿色优质农产品比重达68%。
（二）项目投资扎实推进。以“重大产业项目攻坚年”活动为抓手，围绕产业链和产业集群开展招商，聚焦重大项目。招商引资量增质优。新开工亿元以上产业项目74个，其中5亿元以上项目18个，2个项目入选省重大项目，11个项目入选省重点工业投资计划。重大项目推进有力。富乐德半导体材料和华东智能成套装备分别列入省重大战略性新兴产业项目计划和先进制造业项目计划。13个盐城“两重”项目、18个服务业重点项目完成投资计划，我市80个“两重”项目推进良好。投资保持稳定增长。坚持以稳定投资增速、优化投资结构、提升投资质量、提高投资效益为中心，充分发挥投资对增长的关键作用，全年新审批备案项目527个，总投资378亿元，服务业、基础设施和社会事业项目投资不断增加。
（三）“三大攻坚战”步伐稳健。坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治攻坚战，提升全面小康含金量。金融风险有效防控。认真落实“清、规、控、降、防”等政府性债务风险管控各项措施，健全政府性债务管理机制，全年化解隐性债务24亿元。开展非法金融专项整治，关停问题单位10家，破获“套路贷”团伙案件5起。加强对重点领域、重点企业的风险调查和监测，督促企业履行还贷主体责任，连续9年获评省金融生态优秀县（市）称号。脱贫脱薄冲刺达标。稳步落实“一户一档一措施”，脱贫任务全面完成，脱贫率100%。因地制宜指导35个经济薄弱村冲刺摘帽，年内全部脱薄，被表彰为盐城市脱贫攻坚先进集体。污染防治动真碰硬。持续推进国家生态文明建设示范市建设，落实中央环保督查和“回头看”要求，整改提升、关停取缔“散乱污”企业100家。实现农村人居环境整治行动全覆盖，建成省、盐城市级森林村庄13个，畜禽规模养殖场治理率达100%，秸秆资源化利用率达98%。“河长制”工作扎实推进，“两违三乱”整治清单全部完成，靶向监控通榆河、东台河污染源，精准减排，地表水达到或好于Ⅲ类水体比例达83.3%。新建污水主管网15公里，村庄污水处理设施项目新开工85个、竣工66个。新增市区绿地面积61.6公顷，5个便民公园绿地建成。全市空气优良天数比例达79.5%，PM2.5年均浓度37.8%，荣膺国家生态文明建设优秀城市。
（四）改革开放全面深入。抢抓长三角一体化发展重大战略机遇，全面接轨、深度融入上海，落实各项改革举措，营造良好营商环境。供给侧结构性改革持续深化。扎实推进“三项清理”，盘活“僵尸企业”25家、闲置土地面积2480亩、闲置厂房53.8万平方米。按照煤炭消费总量与强度“双控”机制要求，落实重点耗能企业减煤计划，全年减煤65万吨。出台财政九项措施支持民营经济发展，兑现各类涉企奖励资金4900万元，安排科技发展专项资金2350万元，支持企业加大研发投入。营商环境有效改善。建立健全社会信用体系，着力提升城市文明、诚信水平，红黑名单制度有力推行，信用信息归集实现常态化。服务企业云平台向中小企业延伸覆盖，“家家到”走访服务累计化解企业难题300多件，22条促进民营经济高质量发展的政策意见和青年创业担保贷款的实施意见出台。对标“八个一”政务服务目标，逐步推进“五个集成”，在全省率先推出长三角政务服务“一网通办”，营商环境评价居全省前列。区域合作迈向新高。国家级海洋经济发展示范区建设总体方案获批，我市相关专项建设方案和配套措施正在推进。围绕“一区三基地”发展定位，编制接轨上海五年发展规划，加强与上海市政府、长三角一体化办公室、上海现代服务业联合会等单位对接，参加上海创博会、旅游推介会、沿海康养推介会、西瓜展销会等各类活动，收获“东台复旦湿地保护联合创新中心”“上海—东台技术转移协作中心”等成果，全年新开工亿元以上上海项目13个，来东上海游客近180万人次。
（五）基础设施不断完善。聚焦生态、宜居、开放、时尚、现代五大元素，着力打造高品质现代城市。国省干线主力推进。盐通高铁东台段加快建设，以高铁东台站为龙头的综合客运枢纽推进顺利，同步配套的北海路下穿铁路工程已完成。344国道配套工程完成，海陵路南延及海陵大桥建成通车，229省道S610以南段建成，泰东河大桥东半幅完成，东兴高速东台段建设前期工作已启动，新增一级公路100公里，国省干线通车里程达280公里。城市格局优化提升。“东连”上加快主城区与开发区、高新区空间和功能融合，推进北海路轴线东延工程建设，振兴路下穿等工程按序时推进。“南延”上拓展城市向南发展空间，加快城南片区功能配套，海陵路南延两侧、海陵大桥节点新建50公顷绿化，高端商贸、品牌房企入驻开工。做好“治堵、改旧”文章，一批道路工程、老旧小区及安置区改造工程、保障房建设项目竣工，新建改建市域骨干道路60公里，东坝东区建成省宜居示范小区。乡村活力充分激发。创成省“四好农村路”示范市，提档升级农村公路218公里，改造、维护农村公路危桥516座，美丽乡村道路创建完成率100%。大力改善农民住房条件，21个首批集中示范区竣工，第一批3个省特色田园乡村建设完成并通过省级验收。
（六）社会民生有效改善。坚持“发展为了人民”，推动高质量发展成果惠及全民，切实提升群众幸福感和获得感，全面小康实现程度达96.8%，获评率先全面建成小康社会范例城市。民生投入力度加大。民生支出占全市支出的比重超80%，全年安排财政专项扶贫资金500多万元，发放各类救助对象、失业群众物价补贴580万元，安排教育文化惠民工程项目资金3780万元。社会保障更加健全。全年新增就业再就业2.5万人，城镇登记失业率控制在2%以内。实施全民参保计划，社会保险参保率达98%以上。城乡基本医疗保险参保人数100.5万人。社会救助精准率苏北领先，金墩社区4个“111”工作法被苏省老年周报专题报道，“智慧养老”服务平台顺利运行。社会事业协调推进。城乡教育布局进一步优化，实小惠阳路分校、市幼惠阳路分园、市第一幼儿园等正式投入使用，省定办学标准学校比例达98%以上，东台中学被评为省首批12所高品质示范高中建设培育学校。优化四级医疗卫生服务体系，新妇幼保健院工程竣工，中医院东院综合楼、时堰中心卫生院等按期推进，智慧健康和中医服务形成特色，公立医院改革连续两年被省政府表彰。文化惠民工程深入实施，步行街、人民公园、高新区3个城市书房建成，在村级文化中心和幸福小广场全覆盖的基础上，提档升级59家村综合文化服务中心、65个幸福小广场。智慧城市服务新时代开启，“智慧东台”APP上线发布，社保、医疗、教育等民生领域全覆盖。社会大局和谐稳定。平安东台、法治东台全力推进，启动升级版“技防城”建设，建成市级网格化社会治理平台，开展生产安全大排查大整治、“梳网清格”等专项行动以及“平安灯箱”建设，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，公众安全感位居全省前列。
2019年全市经济社会发展总体平稳，高质量发展的成效明显，但面对新形势、新变化，一些新困难和新问题也给全市带来新挑战。经济下行压力进一步加大，企业创新转型能力有待增强，新特产业发展壮大仍需重大项目和龙头企业集聚动能，现代物流、高端商贸等服务业短板领域亟待补足，城镇化水平和中心城市综合功能有待提升，公共服务供给仍不充分，污染防治、生态保护更需久久为功等等。
二、2020年国民经济和社会发展计划
2020年是“十三五”向“十四五”过渡之年，是全面建成小康社会向社会主义现代化建设迈进的转折之年，全市上下要坚持以**************思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和中央经济工作会议精神，按照高质量发展要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，抢抓长三角区域一体化发展重大机遇，大力践行“两海两绿”发展路径，切实提升开放合作水平，着力推动创新转型，积极构建现代产业体系，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，全力推动我市高质量发展走在前列，为开启现代化建设打下坚实的基础。
按照市委十四届八次全会决策部署，综合分析当前形势，立足全市实际，2020年全市经济社会发展主要预期目标安排如下：
（一）经济发展
——地区生产总值增长6.5%左右
——规上工业增加值增长5%
规上工业开票销售增长12%
——服务业增加值增长8%
服务业增加值占GDP比重49%
——一般公共预算收入增长5%左右
——固定资产投资增长6%以上
新开工亿元以上项目80个
——社会消费品零售总额增长7.5%
——外贸进出口总额增长5%
一般贸易进出口占货物进出口总额比重95%
高技术产品出口额占出口总额比重20%
——注册外资实际到账增长10%
战略性新兴产业实际使用外资比重70%
（二）转型创新
——高新技术企业数量超200家
——新增规上企业单位数占规上企业单位总数比重18%
——战略性新兴产业增加值占GDP比重12%
——高新技术产业产值占规上工业产值比重42.5%
——绿色优质农产品比重70%
——全社会研发投入占GDP比重2.5%
规上工业企业中有研发活动企业数占比72%
——单位建设用地税收收入2亿元/千公顷
——每万劳动力中高技能人才数195人
（三）生态文明
——单位GDP能耗0.34吨标准煤/万元
——单位GDP用水量69立方米/万元
——空气质量优良天数比例80%
PM2.5年均浓度低于37.5微克/立方米
——地表水达到或好于Ⅲ类水体比例83.3%
——城镇污水集中处理率90.5%
——垃圾分类集中处理率88%
——森林覆盖率18.3%
（四）民生保障
——居民人均可支配收入增长8.4%
城镇常住居民人均可支配收入增长8%
农村常住居民人均可支配收入增长8.5%
——新增城镇就业人数2万人以上
城镇登记失业率3%以下
——常住人口城镇化率63%
——城镇棚户区（危旧房）改造覆盖率100%
——农民群众住房条件改善800户
——单位GDP生产安全事故死亡率0.056人/亿元
——居民消费价格总水平涨幅3%左右
上述目标安排总体延续了2019年经济社会发展主要指标体系，在此基础上进行了调整，主要遵循以下原则：一是贯彻高质量发展要求。深入贯彻落实新发展理念，更加注重先进制造业、现代服务业、现代农业高质量发展，推动产业转型升级；更加注重良好的生态禀赋，统筹协调经济建设与生态保护的关系。二是体现全面小康要求。对照高水平全面小康目标，着力补短板、强弱项，推动全市高水平全面小康建设走在苏北苏中前列。三是体现学赶先进要求。结合全市实际，在一些有基础有优势的目标预期设置上提高标准，按照“接轨示范区、对标试点区”要求，当好先行者、探路者，切实凝聚全市力量，向基本实现现代化发力。
三、2020年国民经济和社会发展主要措施
（一）着力突破重大项目，夯实经济发展基础。主攻重大项目。精准锁定重点区域、重点产业、重点对象，以上海、深圳、苏州为主战场，围绕“3+2+1”产业布局，紧盯上市公司、大型民企、外资企业，全力招引一批10亿元以上产业链项目、30亿元以上龙头型项目，力争突破50亿元以上重特大项目。全年新开工亿元以上项目80个，其中5亿元以上项目20个左右，上海区域投资项目30个。集聚特色产业。经济开发区锚定争创国家级开发区目标，持续推进东区建设，聚焦电子信息、智能装备等主导产业，力争综合排名不断前移。高新区加快创建省级高新区，攻坚高端项目，推动机器人、半导体、互联网产业集聚壮大。沿海经济区重点围绕大健康、大旅游产业，着力招引旅游综合体、生态康养项目，放大“世遗”生态效应。西溪景区加速发展文化创意产业，扩大董永七仙女、鱼汤面等“非遗”影响力，争创国家级影视基地。富安印机、安丰电子信息、梁垛智能电机、时堰和溱东合金材料等园区培育壮大产业集群，巩固提升园区整合成效。
（二）持续提升发展水平，健全现代产业体系。培育壮大新兴产业。坚持把壮大战略性新兴产业作为优化产业结构的重要抓手，积极建设以电子信息、装备制造、新材料为支柱，半导体、机器人为前沿，新能源为特色的新兴产业体系。电子信息产业积极发挥领胜等龙头企业引领作用，抢占5G、新型显示等领域新优势，着力补足产业链条，招引高端研发项目，推动产业转型升级，开票销售保持中高速增长。高端装备制造产业不断提升自主创新能力和质量效益，以现有骨干企业、优势产品为依托，吸纳关联度高、配套性强的企业落户，持续壮大产业规模。机器人产业围绕上游核心零部件制造、中游本体制造、下游系统集成服务的产业链条，招引一批项目落地。新材料、新能源等产业增幅实现两位数，新特产业占规上比重提高到75%。深入开展“创优争星”活动，力争创五星企业5家、四星企业3家、三星企业20家，开票销售超亿元企业达150家。提速发展现代服务业。科学规划布局“公、铁、水”物流项目，构建便捷、高效、智慧的物流服务业体系，推动专业码头、铁路集散、智慧物流等建设。大力引进商业综合体、品牌连锁企业和专业市场等新业态，建设一批时尚高端品牌商业项目，引领消费升级。高起点定位大数据产业，积极推进数据深度应用，发展云计算应用服务、软件研发、移动终端等产业，争创国家级众创空间，打造互联网经济示范基地。引进公共研发平台和专业技术平台，全年新建6个省级企业研发机构。坚持文旅融合，加快形成优质文化创意产业体系，鼓励发展多种文化业态，打造一批中小文化创意园。
（三）奋力推动“绿色转型”，巩固生态文明成果。打造创新驱动引擎。实施“百家智能企业”“百家企业技改”培育工程，鼓励企业运用工业机器人建设智能化生产线，新创省示范智能车间2家，规上企业转型面达72%。实施科技企业“小升高”计划和中小企业创新工程，引导小微企业向“专精特新”发展，培育一批科技小巨人企业和科技型高成长企业。鼓励骨干企业建设高层次研发平台，实现大中型企业和高新技术企业研发机构全覆盖，规上企业研发机构建有率超86%。加大人才新政宣传力度，引进一批“高精尖缺”人才。积极探索技能人才培训方式，提升劳动者技能水平，大力培育优秀乡土人才。深度推进生态文明建设。打好“蓝天”“碧水”“净土”保卫战，统筹抓好扬尘管理等工作，强化燃煤锅炉整治，推动VOCs综合整治。深化“河长制”“断面长制”，确保国省考断面和功能区水质达标，做好饮用水源地保护工作，推动河道疏浚和污水处理设施建设，完善骨干河道镇区临界断面水质责任机制。持续开展重点行业企业用地土壤污染状况调查，建立污染地块清单和优先管控名录。严守生态红线，加强生态保护红线监管。争创全域旅游示范区。放大“世遗”效应，深化旅游内涵，重点实施“东台味道”“东台礼物”“东台民宿”“东台娱乐”四大提升工程，提升“天仙缘”“水杉语”“这一片森林”美誉度，黄海森林公园争创国家5A级景区，条子泥湿地公园创成国家4A级景区，全年旅游人次超900万。
（四）全面深化改革开放，铸就招商引资高地。深入推进供给侧结构性改革。落实煤炭消费总量与强度“双控”机制，督促重点耗能企业落实减煤措施。持续推进“僵尸企业”清理，做好排查工作，有效激活沉淀资源。全面落实减税降费政策，清理规范涉企收费，减轻企业负担。加大金融对实体经济的支持力度，紧抓国家定向降准、贷款市场报价利率下降等货币政策机遇，创新金融产品和服务模式，有效缓解实体经济“融资难、融资贵”问题。打造优良营商环境。健全社会信用体系制度，形成建、管、用、考全覆盖，通过宣传扩大知晓面，推进“红黑榜”建设，营造“守信路路顺畅、失信处处受限”的社会氛围。深化“放管服”改革，提升“一网通办”能力，打造24小时全天候工作“数字政府”。加快政务服务网向镇延伸，打通服务群众“最后一公里”。深度“接轨上海”。精心组织“接轨上海活动周”等系列活动，招引行业领军企业在我市布局生产基地。推动商务休闲、生态康养等多业态融合，打造全国知名的生态康养基地。引入品牌商贸中心，布局区域物流中心，导入智慧产业中心，着力招引高端复合型旅居养老项目，打造长三角“生态养生谷”。新设农副产品专营店、农产品综合配送中心，拓宽农副产品销售渠道。对接上海高校院所，新建科创中心、研发机构等科研载体，鼓励企业与上海高校院所合作，成立研发平台，形成科创转化合力。加快示范区建设。开展我市现代海洋经济示范区建设相关工作，以黄海森林公园、“风光渔”互补基地为载体，构建集现代农业、生态旅游、先进制造业为一体的发展平台，打造全国湿地资源保护与综合高效开发利用示范区。
（五）实施乡村振兴战略，促进城乡融合发展。推动农村改革。力争2020年上半年完成农村集体产权制度改革，坚持适度规模经营，促进承包土地稳定有序流转。推进农业保险市场化改革，加快建设农业保险服务体系。打造特色品牌。推进现代农业示范带亮点布局、形象提升、功能拓展，着力建设西瓜、稻米、甜叶菊、茧丝、青椒五大特色农业园区，放大五大地标品牌效应，打造蔬菜、粮油、茧丝绸等6个超30亿元产业，新建300亩以上农业结构调整示范片14个，三仓园区创成国家现代农业产业园，“东台蚕茧”“许河冬瓜”争创国家地理标志农产品。促进产业融合。推进“农业+乡旅”“农业+电商”“农业+康养”等新型产业发展，加快培育休闲采摘、农耕体育、精品民宿等新业态，推动农产品跨境电子交易，农产品电商交易额突破35亿元。开展农民合作社质量提升整体推进县试点，新培育家庭农场50家。改善人居环境。抓好畜牧渔废弃物、农膜农药包装物、化肥农药减量使用三项治理。实施梁垛河上段综合整治，开展农村河道疏浚整治，打造17条生态河道，完成河道“两违三乱”整治目标。全面启动第二批集中居住区建设，按照“1+N”集中区布局，改造提升原中心村，建成新型农村社区，打造精品村庄。健全城乡融合发展体制机制。持续推进新型城镇化工作，促进资源在城乡间均衡配置，常住人口城镇化率达63%。推进黄海森林康养小镇、西溪影视文化小镇两个盐城市级特色小镇建设，争创省级特色小镇。
（六）加快完善基础设施，提升城市服务能级。推动国省干线建设。以构建综合交通运输体系为目标，推进“大市区”“大市域”建设。盐通高铁通车，东台高铁站及综合交通枢纽建成，客运综合枢纽投入运营。东兴高速完成前期工作，229省道东台段建成通车，352省道西延工程开工建设。推动路桥建设。新建改造东蹲线、东五线等骨干道路30公里。提档升级50公里农村四级公路，拆除重建70座危窄桥梁。开展连申线北段两岸驳岸整治13公里，完成等级航道的桥梁防撞设施建设和非法码头整治。提升城市治理能力。推进北海东路等提升改造工程，优化市区交叉口堵点交通设施。深入开展市政设施提升，力争实现主城区主次干道市政设施提升全覆盖。年内实施22个项目地块的房屋征收计划。开展主城区黑臭水体整治工作，推进北海路东延等10公里污水主管网建设，实施新桥小区等5个小区雨污分流改造，市区生活污水处理率达95%，城市污泥无害化处理率达100%。推进建制镇污水管网建设，新增管网9.8公里。推动城市绿化。以创建省生态园林城市为目标，完善城市绿地系统，规划设计城市绿道，新建改建12处口袋公园绿地。完善小城镇公园绿地、街头游园，实施小城镇绿化项目30个，新增绿地面积100公顷，城镇绿化覆盖率达39%。
（七）积极推进各项事业，切实增进民生福祉。增强社会保障能力。实施更加积极的就业政策，新增城镇就业2万人以上，城镇登记失业率稳定在3%以内。推进全民参保专项行动，基本养老保险参保人数新增5万人以上，企业职工社会保险覆盖率达98.5%以上，离退休人员养老金发放率100%，建筑施工类项目工伤保险参保率100%。进一步提升社会救助工作，推进医养结合。做好脱贫攻坚“后半篇文章”，探索建立防止返贫的体制机制，重点帮扶有返贫风险的低收入农户，确保“真脱贫”“脱真贫”。夯实发展村集体经济责任，巩固经济薄弱村脱薄摘帽成果。提升公共服务配置。优化医疗资源配置，市妇幼保健院投入运行，继续推进中医院东院住院综合楼、时堰中心卫生院等项目建设，提档升级镇卫生院、村卫生室，持续推动“五大信息中心”、互联网医院发展。实施学前教育资源扩大行动，普惠性幼儿园覆盖率超90%，建立健全义务教育控辍保学、留守儿童关爱机制，争创义务教育优质均衡发展市。实施一批中小学校升级工程，优化办学条件，加快农村学校基础设施配套提升。加快推进新图书馆工程建设，新增城市书房2个、24小时书吧2个，提升村级综合文化服务中心和幸福小广场。完善“智慧东台”APP，打造汇集全市公共服务资源的城市智能门户，积极探索5G基站共建共享新模式。创新社会治理方式。持续完善社会面治安防控基础设施建设，细化压实责任，强化“技防”“人防”建设。创新网格治理管控，持续健全制度、优化流程、完善系统。深入开展扫黑除恶专项斗争，形成压倒性态势。深入开展安全生产专项整治，持续开展隐患大排查、大整治行动，坚守食品药品安全、特种设备安全、工业产品质量安全底线。全面推进依法治市实践，深化法治社会建设，切实维护群众合法权益和社会和谐稳定。
2020年是承上启下之年，新形势下做好经济社会发展各项工作任务艰巨、责任重大。我们将坚持以**************思想为引领，在市委、市政府的坚强领导下，在市人大、市政协的关心支持和监督下，抢抓机遇谋发展，真抓实干求突破，为奋力推动高质量发展走在前列，开创“强富美高”新东台建设新境界而不懈努力！